栏目简介：（资料图）▍一个战争贩子的狂妄表演格雷厄姆被美国媒体称为国会山最吵闹的战争贩子。自然资源部海洋发展战略研究所近日发布的《〈联合国海洋法公约〉评估报告：成就、定位与挑战》（以下简称《报告》）指出，在国际司法实践中存在这样一种现象：一些国际性法庭或仲裁庭，出于创设先例的功利算计自我扩权，突破法律解释和造法的严格分野，以法律解释之名，行创设法律之实，而这种造法的权力在理论上和实践中，只有国家才拥有，并且需要通过缔结体现国家同意集体意志的条约方可实现。